国务院对于《秦皇岛市国土空间总体探讨爱色电影

（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕175号

河北省东谈主民政府、当然资源部：爱色电影

你们对于报请批准《秦皇岛市国土空间总体探讨(2021—2035年)》的文牍收悉。现批复如下：

一、原则本心当然资源部审查通过的《秦皇岛市国土空间总体探讨（2021—2035年）》（以下简称《探讨》）。《探讨》是秦皇岛市种种开采保护建设行径的基本依据，请肃穆组织实施。秦皇岛是京津冀地区紧迫的节点城市，当代海洋城市，世界性轮廓交通要道城市。《探讨》实施要坚握以习近平新期间中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，领路世界滨海旅游方针地等功能，勤苦谱写中国式当代化建设秦皇岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，秦皇岛市耕地保有量不低于251.97万亩，其中永恒基本农田保护面积不低于222.80万亩；生态保护红线面积不低于1998.65泛泛千米，其中海洋生态保护红线面积不低于658.15泛泛千米；城镇开采畛域面积戒指在507.04泛泛千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积下落不少于40%；大陆当然岸线保有率不低于上司下达任务，其中2025年不低于49.05%；用水总量不朝上上司下达推敲，其中2025年不朝上9.70亿立方米；除国度紧要神志外，全面退却围填海；严格无住户海岛经管。明确当然灾害风险要点防控区域，规矩洪涝、地震等风险戒指线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础法子建设戒指线，落实计策性矿产资源等安全保险空间。

三、构建复古新发展模式的国土空间体系。积极参与共建京津冀城市群，加强与环渤海、东北地区城市的协作，促进酿成主体功能较着、上风互补、高质料发展的国土空间开采保护新模式。

四、系统优化国土空间开采保护模式。加速构建区域息争、城乡交融的城镇体系，推动港产城交融发展，优化提高北戴河工作保险智商，强化市域城镇间的息争联动。提高北部燕山山区水源素养功能，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护，确保北戴河近岸海域水质达标。拓展特点上风农产物坐褥空间，优化当代皆市农业空间布局，保险当代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，息争产业布局、轮廓交通、法子竖立和地皮使用，优先保险先进制造业、临港产业和当代海洋产业集群发展的空间需求，优化文化旅游、生命健康等当代管行状空间布局。提高国度物流要道功能，加强秦皇岛港与环渤海地区其他口岸功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市轮廓交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础法子空间，积极稳步推动“平急两用”全球基础法子建设，优化防灾减灾救灾法子区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡全球工作法子布局，迷惑城市紧凑布局，完善城乡生存圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿怒放空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格开采强度管控，提高地皮纰漏集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮轮廓整治。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强长城（秦皇岛段）世界文化遗产及北戴河等气候遗址区的保护。加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控迷惑，保护好秦皇岛市山海关区国度历史文假名城，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，塑造山海联动的滨海城市特点风貌。

五、存眷探讨严肃性泰斗性。《探讨》是对秦皇岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开采、利用、缔造的政策和总纲，必须严格现实，任何部门和个东谈主不得纵欲修改、违纪变更。按照依期体检和五年一评估的条款，健全各级种种国土空间探讨实施监测评估预警机制，将探讨评估效力行为探讨实施监督考察的紧迫依据。建立健全探讨监督、功令、问责联动机制，实施探讨全生命周期经管。

六、作念好探讨实施保险。河北省东谈主民政府、当然资源部要指导督促秦皇岛市东谈主民政府加强组织携带，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策轨范，作念好《探讨》印发和公开。秦皇岛市东谈主民政府要依据经批准的总体探讨编制专项探讨和详备探讨，依据详备探讨核发探讨许可，加强城市筹谋方法诈欺，建立国土空间相关专项探讨统筹经管轨制，强化对各专项探讨的指导拘谨；按照“结伙底图、结伙标准、联总探讨、结伙平台”的条款，完善国土空间探讨“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间探讨实施监测收罗；建立健全城市国土空间探讨委员会轨制。当然资源部要会同筹商方面笔据职责单干，密切息争配合，加强指导、监督和评估，确保收尾《探讨》详情的各神志标和任务。各筹商部门要顽强贯彻党中央、国务院对于“多规合一”纠正的决议部署，不在国土空间探讨体系除外另设其他空间探讨。《探讨》实施中的紧要事项要实时文牍陈说。

　国务院　　　　　　　

2024年11月25日　　　　　

（此件公开采布）爱色电影